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        國常會明確這項制造業稅收利好政策細節:新增減稅800億元

        2021-03-25 11:20:32

        今年政府工作報告中一項利好于制造業企業研發創新活動的稅收支持政策的細節在國務院常務會議上得到明確。

        3月24日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署實施提高制造業企業研發費用加計扣除比例等政策,激勵企業創新,促進產業升級。

        會議決定,自今年1月1日起,將制造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%,相當于企業每投入100萬元研發費用,可在應納稅所得額中扣除200萬元。這一制度性安排,是今年結構性減稅中力度最大的一項政策。

        所謂“加計扣除”是企業所得稅的一種稅基式優惠方式,一般是指按照稅法規定在實際發生支出數額的基礎上,再加成一定比例,作為計算應納稅所得額時的扣除數額。如對企業的研發支出實施加計扣除,則稱之為研發費用加計扣除。

        按照現行政策規定,企業為了開發新技術、新產品、新工藝的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,按照研發費用的75%加計扣除。

        今年的《政府工作報告》提出,延續執行企業研發費用加計扣除75%政策,將制造業企業加計扣除比例提高到100%,用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入,著力推動企業以創新引領發展。

        國常會指出,這一今年結構性減稅中力度最大的政策,預計可在去年減稅超過3600億元基礎上,今年再為企業新增減稅800億元。

        “增加研發投入,僅僅依靠政府力量是不夠的?!笨偫碚f,“而研發費用加計扣除政策,就是通過稅收調節作用,更多運用市場化、公平普惠激勵政策,更好發揮企業創新主體的作用,撬動企業和全社會增加研發投入,以此激勵企業創新,促進產業升級?!?/p>

        “這不是一項階段性政策,而是一項制度性安排?!崩羁藦娬f,“目的是給市場主體一個穩定預期,增強企業加大長期研發投入的動力?!?/p>

        當天的會議同時決定,改革研發費用加計扣除清繳核算方式,允許企業自主選擇按半年享受加計扣除優惠,上半年的研發費用由次年所得稅匯算清繳時扣除改為當年10月份預繳時即可扣除,讓企業盡早受惠。

        全球四大會計師事務所之一的畢馬威認為,2020年12月31日到期的75%研發費用加計扣除比例得以延續,這對享受該項優惠的企業來說無疑是吃了一顆“定心丸”;同時將制造業加計扣除比例提升到100%可為制造業企業帶來更加顯著的節稅收益。

        自1996年起,中國開始實施企業研發費用加計扣除政策。該政策最初僅限于國有、集體工業企業。隨著近年來針對該政策的不斷完善,目前的研發費用加計扣除政策已經覆蓋了除少數不適用該政策的行業外的眾多行業。2020年享受研發費用加計扣除政策的企業實現減免稅額超過3500億元,同比增長約25%。

        畢馬威指出,將制造業研發費用加計扣除比例提高到100%,契合了中國以制造業創新引領國民經濟高質量發展的戰略定位。研發費用加計扣除比例的提高及其他財稅政策向制造業傾斜必將顯著增加制造業企業加大研發投入的新動能,助力制造業企業依托工業互聯網、5G、大數據、人工智能等前沿技術實現產業轉型升級和科技創新水平的進一步提升。

        (摘自《澎湃新聞》)

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